中新社北京2月23日电 (记者 陈溯)2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》23日发布。文件聚焦健全要素保障和优化配置体制机制，提出创新乡村振兴投融资机制。

文件提出，要创新乡村振兴投融资机制。优先保障农业农村领域一般公共预算投入，强化绩效管理激励约束。加大中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债券对农业农村领域重大项目建设的支持力度。运用再贷款、再贴现、差别化存款准备金率等货币政策工具，推动金融机构加大对乡村振兴领域资金投放。支持金融机构发行“三农”专项金融债券。鼓励符合条件的企业发行乡村振兴债券。深入推进农村信用体系建设，加强涉农信用信息归集共享。推广畜禽活体、农业设施等抵押融资贷款。坚持农村中小银行支农支小定位，“一省一策”加快农村信用社改革，稳妥有序推进村镇银行改革重组。

文件提出，健全多层次农业保险体系，支持发展特色农产品保险。严厉打击农村各类非法金融活动。加强涉农资金项目全过程监管，着力整治骗取套取、截留挪用惠农资金等问题。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示，今年中央一号文件强调要素资源对乡村振兴的关键性作用，运用更多货币政策工具助力乡村振兴，推动金融市场、债券市场向乡村倾斜，让金融体系整体发力推进乡村全面振兴。(完)

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